После выборов в США в Брюсселе ожидают длительной паузы в переговорах по TTIP
Впрочем, отказ США от идеи свободной торговли может создать для ЕС новые возможности.
Договор о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве (TTIP) между США и Евросоюзом спровоцировал массовые демонстрации и породил целое протестное движение. Теперь, через несколько дней после избрания Дональда Трампа президентом Соединенных Штатов, это соглашение, похоже, умирает быстрой и непримечательной смертью. После четырнадцати раундов переговоров, прошедших за последние два года, их больше не будет. Как объяснила в пятницу, 11 ноября, еврокомиссар по торговле Сесилия Мальстрем, для нового американского правительства продолжение переговоров вряд ли станет «самым большим приоритетом».
Уже на следующий день после президентских выборов в США глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер предположил, что в ближайшие два года из торговых переговоров ничего не выйдет. В Брюссель уже давно поняли, что соглашение о TTIP превратилось в символ далекой от граждан «политики элит», которая столкнулась с масштабным противостоянием по всей Европе. Заключение договора, судя по всему, оказалось неосуществимой задачей, а избрание президентом Трампа, собирающегося разом отказаться от всех соглашений о свободной торговле, нанесло TTIP смертельный удар. Трамп фактически облегчил жизнь представителям всех протестных движений, выступавших против TTIP.
Проблемы с CETA как предостережение
Еще в конце октября потребовавшее неимоверных усилий спасение договора о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕС и Канадой (CETA) стало сигналом того, что не стоит питать иллюзий по поводу TTIP. При этом для многих противников CETA речь шла вовсе не деталях соглашения, о которых едва ли что-то известно. Дело было в принципе:
— TTIP и CETA – одно и то же, — скандировали участники акции протеста в бельгийской Валлонии, чей парламент чуть не сорвал подписание соглашения.
Многие уже давно отвергают любые дальнейшие шаги на пути к свободной мировой торговле: люди считают, что с ними не считаются, а их интересы ущемляют. В Европе, как и в США, полагают, что с подписанием TTIP сократятся рабочие места. Премьер-министру Валлонии Полю Маньетту, например, пришлось встать на сторону фермеров и слабых промышленных площадок в своем регионе. И только после новых заверений в том, что все социальные и экологические нормы будут соблюдены, он согласился на подписание CETA.
Но даже после этого судьба спорного договора остается под вопросом. Теперь на пути сотрудничества между ЕС и Канадой могут встать противники CETA в Нидерландах, которые собирают подписи для проведения референдума об отмене решения парламента страны, который уже ратифицировал соглашение. По последним данным, активистам удалось собрать почти 200 тысяч из необходимых 300 тысяч подписей в пользу проведения референдума.
В плену разногласий
Переговоры по TTIP уже давно зашли в тупик. Во время последнего раунда, состоявшегося в июле, у США и ЕС возникли серьезные разногласия по поводу доступа на рынок в сфере услуг, госзакупок в США и защиты прав инвесторов. Пункт о правах инвесторов, на котором настаивает ЕС, подразумевает замену коммерческих арбитражных судов при рассмотрении споров обычными национальными. США выступают против и до сих пор не продемонстрировали никакой готовности к компромиссу.
Не удалось договориться и об участии европейского бизнеса в тендерах, организованных госструктурами в США, против которого выступает американская сторона. В свою очередь многие европейцы полагают, что США требуют для себя большего доступа к рынку и уступок, чем сами готовы предоставить Евросоюзу.
Для ЕС не все потеряно?
Теперь вопрос в том, что делать с достигнутыми промежуточными результатами переговоров. Еврокомиссия пытается по крайней мере удержать технические успехи, которые были достигнуты для отдельных отраслей при приведение в соответствии нормативных баз. Некоторые результаты были достигнуты и в сфере защиты окружающей среды и охраны труда. Если переговоры по TTIP когда-нибудь возобновятся, Брюсселю хотелось бы начать не с нуля, а выстраивать сотрудничество хотя бы на том, что уже достигнуто в разрешении сложных технических вопросов.
При этом если Соединенные Штаты откажутся от участия в Транстихоокеанском партнерстве (TPP), крупнейшей в мире зоны свободной торговли с участием 12 стран, у Евросоюза могла бы появиться возможность заключить отдельные торговые договоры с некрупными партнерами в Азии. Например с Вьетнамом, который участвует в учреждении TPP и с которым ЕС еще в прошлом году достиг принципиального согласия о создании зоны свободной торговли.
Впрочем, для заключения подобных соглашений должно несколько утихнуть общественное противостояние. В этом случае у европейской экономики появятся альтернативы TTIP, на перспективы которого в Брюсселе смотрят с опасением.
Немецкая Волна