В России считают, что на схожую позицию может выйти Бишкек
Южная столица Казахстана подтвердила свое лидирующее положение в финансовом секаре постсоветского пространства. Это стало известно исходя из данных ежегодного отчета финансовой консалтинговой компании Z/Yen Group. Каждое полугодие аналитики рассчитывают Global Financial Centers Index (GFCI) – Мировой Индекс финансовых центров. Исходя из последних данных, Алма-Аты занимает 51 строчку рейтинга из 84 городов мира, находясь выше ряда других городов в СНГ, также попавших в рейтинг.
— Интересные данные по бывшим советским республикам, — отмечает директор Аналитического центра МГИМО, доктор политических наук Андрей Казанцев. — Алма-Ата, впервые включенная в рейтинг весной 2014 года, опустилась на 2 позиции — до 51-й, тенденция к падению для центров в нефтедобывающих странах общая. Москва и Санкт-Петербург потеряли в этом рейтинге по три места, опустившись соответственно на 78-ю и 81-ю строчки. Из бывших советских республик еще попал Таллинн (82). Среди кандидатов в топ-100 лидируют Гуанчжоу, Рига и Нью-Дели и Баку.
Ранее президент Казахстане Нурсултан Назарбаев поставил перед финансистами РК задачу создать финансовый центр-хаб стран СНГ и Средней Азии с размещением в Астане (AIFC). Это отмечено в новом национальном плане «100 конкретных шагов». Центр должен быть создан на базе инфраструктуры EXPO-2017, где ему придадут специальный статус. Уникальность инициативы – особый юридический статус центра закрепят в Конституции, с независимой судебной системой. Показатель успешности, исходя из позиции президента – Центр должен войти в топ-20 глобальных финансовых центров. В Америке уже признали инициативу казахстанского лидера достойной и справедливой.
— Именно в Казахстане высокий доход на душу населения, большой потенциал роста, человеческие ресурсы, значительные вложения в развитие инфраструктуры, которые требуют также правильного долгосрочного распределения средств. Именно по этим факторам, я думаю, что считать Астану финансовым центром региона – справедливо, — приводит казахстанские издание today.kz слова американского экономиста, профессора Школы бизнеса «Стерн» Нью-Йоркского университета Нуриэля Рубини.
Между тем, стремление Астаны занять главенствующие финансовые позиции в регионе выгодно не только самой столице Казахстана, но и партнерам. В частности, с точки зрения макроэкономики, это выгодно экономическим союзникам центра. В данном случае, речь идет о новом объединении – ЕАЭС.
— Задача создания реально значимого мирового финансового центра в ЕАЭС – важная часть обеспечения реально высокого экономического статуса в мире и реальной экономической независимости нового интеграционного объединения, — комментирует «Деловой Евразии» Андрей Казанцев. — Исследования экономистов и политологов, занимающихся мировыми финансовыми центрами, так называемыми «глобальными воротами» или «воротами в глобальный мир» (the gateways to global economy), а также представителей целого ряда теорий, увязывающих экономическое и политическое влияние стран и регионов (типа мирсистемной, теории Броделя, и т.п.) показывают, что современный мир делится на «центр», «полупериферию» и «периферию». Подобное исследование, посвященное потенциалу Москвы как подобных «ворот в глобальный мир», делала в свое время и группа российских политологов из МГИМО, включая В.М. Сергеева, А.С. Кузьмина и меня. Характерная черта стран «центра» и приближенной к нему части полупериферии – именно обладание мощными мировыми финансовыми центрами. Страны окраины «полупериферии» и вообще периферии таких центров лишены по определению. Поэтому в финансово-экономическом отношении они оказываются полностью зависимы от транзакций, проводимых где-то за пределами своей территории. Традиционное «ядро» постиндустриальной экономики современного мира – это Запад и Япония. К ним подтягиваются сейчас «ворота» новых индустриальных стран, прежде всего, в Восточной Азии. Для России и, в целом, ЕАЭС не иметь своих мощных «глобальных ворот» особенно опасно в силу расположения в центре Евразии, где по окраинам материка есть мощнейшие финансовые центры. В этом случае страны Центральной Евразии в геоэкономическом смысле будут просто «разорваны» на две части, одна из них (Центральная Азия, Российские Сибирь и Дальний Восток) окажутся периферией, т.е. будут в сфере притяжения «ворот» Восточной Азии, другая – Европейская часть России, Европейская часть СНГ и Кавказ – в сфере притяжения европейских «ворот». А это будет иметь очень тяжелые долгосрочные политические и экономические последствия.
Все это очень важно не только с учетом вопросов политического влияния в современном мире (невозможно обладать высоким статусом, не имея своих финансовых центров), но и с учетом того, какую высокую роль в современной постиндустриальной экономике играет ее транзакционная часть. Существенная часть богатства наиболее промышленно развитых стран и вообще существенная часть мирового ВВП на современном этапе – это именно транзакционная составляющая, а она сконцентрирована в небольших точках – тех самых «мировых финансовых центрах» или глобальных воротах.
Угрозы проблематики расслоения, точнее – разрыва, были в свое время осознаны руководством целого ряда постсоветских стран, прежде всего, России и Казахстана. Руководство стран поставило одинаковые задачи, но в России ее решили только отчасти. Москва и Санкт-Петербург, исходя из данных Z/Yen Group входят сейчас в топ-100 мировых финансовых центров, и занимают, соответственно, 78-е и 81-е места.
— К сожалению, эти места пока недостаточно высоки, чтобы страны ЕАЭС могли претендовать на положение стран «ядра» постиндустриальной мировой экономики, так что сделать надо еще многое, — продолжает ученый. — Среди стран СНГ, не входящих в ЕАЭС, можно особое внимание обратить на возможности Баку как потенциально мощного международного финансового центра, уже сейчас являющегося самым крупным на Кавказе (он занимает 104 место, находясь на грани вхождения в топ-100). Есть финансовые центры и у бывших советских республик, нынешних стран Балтии, входящих в ЕС: Таллинн на 82 месте, Рига на 102 (причем, эти центры с 1990-х гг. «перетягивают» на себя часть российских транзакций).
Среди стран БРИКС можно отметить, насколько быстро Китаю, Индии и Бразилии (а за пределами стран БРИКС – новым индустриальным странам Восточной Азии и нефтедобывающим странам Персидского залива) удалось «вырастить» финансовые центры «высшей лиги», которые успешно соревнуются с традиционными «воротами» Запада и Японии. Так что задачи создания мощных финансовых центров для стран, расположенных вне традиционного «ядра» мировой экономике, вполне реальны, особенно, в свете проходящего сейчас глобального перераспределения экономической мощи и влияния.
На положении финансовых центров сказывается и нынешняя война санкций, введенных Западом простив России, и тяжелое положение на рынке нефти, и ряд иных геополитических проблем. В 2015 произошел обвал позиций всех финансовых центров стран-экспортеров нефти, в том числе, и в большей мере это сказалось на Эр-Рияде. Москва и Санкт-Петербург, в частности, потеряли по три прежних места в рейтинге, а Алма-Аты опустилась на две позиции.
— Геополитические конфликты – не лучшие условия для роста влияния мировых финансовых центров, поэтому Москва и Санкт-Петербург «просели» чуть больше Алматы. — продолжает Андрей Казанцев. — Однако все это явления преходящие: цены на нефть меняются, конфликты разрешаются, а мировые финансовые центры существуют столетиями. Стоит отметить, что у России есть группа исследователей, где мы в свое время отмечали еще и потенциальные глобальные «ворота» в лицее Нижнего Новгорода. В далеком будущем возможно создание вообще целой гигантской городской агломерации – «суперворот» Центральной Евразии – Москва-Санкт-Петербург-Нижний Новгород. Пока слабостью России является отсутствие даже намека на какие-то успешные «ворота» в Сибири и на Дальнем Востоке (а это значит, что наши территории там оказываются периферией «ворот» Китая), а также на юге (в Российской империи роль «южных ворот» успешно играла Одесса, которая после революции 1917 г. вообще исчезла с карты «мировых ворот»). У Казахстана же есть потенциал дальше «подрастить» Алматы и вывести в статус «глобальных ворот» Астану. Статус «глобальных ворот» Алматы (и, потенциально, Астаны) может позволить Казахстану играть роль экономического «центра» для стран Центральной Азии и прилегающих российских территорий Сибири, Южного Урала и Южного Поволжья.
Экономист отмечает, что и у Кыргызстана есть шанс выйти на позицию ведущего финансового игрока в регионе. С учетом роли столицы как торгово-транзитного центра и центра операций международных организаций в Центральной Азии потенциально возможен в долгосрочной перспективе и его выход в статус «глобальных ворот».
В этом случае нынешняя Алма-Аты определяется как финансовый центр, а Бишкек получает новый вектор в развитии в рамках ЕАЭС, где, как это отмечала «Деловая Евразия», выигрышем станет специализация каждого из участников рынка.
— Вопрос о специализации это не столько вопрос планирования, сколько вопрос о том, что решат стихийные экономические силы. Кто спланировал роль Лондона относительно Амстердама или Нью-Йорка? Там тысячи решений экономических и политических агентов сыграли роль. Какая-то специализация в ЕАЭС неизбежна, хотя бы, исходя из географии и имеющихся ресурсов. Унификация же малоплодотворна, чем тогда торговать друг с другом? Де факто Казахстан уже начинает находить специализацию в виде финансового центра для Центральной Азии и части России, так как Алма-Аты опережает и Москву и Петербург в мировых рейтингах. Минск – это пока чисто промышленный центр. Ереван сможет «раскрутиться» как торговый центр лишь после преодоления тяжелой геополитической ситуации, связанной с азербайджанской и турецкой транспортной блокадой. Что касается макроэкономических перспектив Бишкека помимо транзитной торговли и сферы услуг, то они связаны с потенциалом развития гидроэнергетики, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства Кыргызстана. Здесь пока еще очень много надо сделать, — подчеркнул Андрей Казанцев.
§ Деловая Евразия