21-22 апреля 2016 года Саратов соберёт экспертов всей Евразии
Проведение международного Форума «Контуры Евразии: теория и практика развития региона» в российском городе Саратов становится традицией. Спустя полгода после прошедшего 22 октября 2015 года, I Форума, Фонд поддержки научных исследований «Мастерская евразийских идей», ИАЦ «Евразия-Поволжье», в партнёрстве с ведущими российскими и казахстанскими учёными и экспертами проводят II Форум.
Первое мероприятие было посвящено проблемам становления и перспективам развития ЕАЭС. Эксперты России, Казахстана, Кыргызстана, Армении, Беларуси и Таджикистана, а также представители профильных министерств Правительства Саратовской области и Торгово-промышленной палаты Саратовской посвятили вопросам энергетического диалога на пространстве Евразии, миграционным процессам и адаптации миграционного законодательства в контексте строительства ЕАЭС, роли НКО и «мозговых центров» в реализации различных проектов интеграции на евразийском пространстве.
Тогда участники сделали ряд практических рекомендаций, которые были доведены до профильных министерств, принимающих решения на региональном и федеральном уровнях.
На предстоящем Форуме, помимо экспертов и госслужащих, примут участие, также, общественные деятели, представители бизнес-структур стран ЕАЭС, СНГ и Балтии.
Для более подрбного прояснения повестки этого мероприятия «Деловая Евразия» обратилась к организаторам. В бесде принимали участие учёные, историки, эксперты – директор ИАЦ «Евразия-Поволжье» Марина Лапенко, и заместитель руководителя НОЦ изучения стран СНГ и Балтии ИИМО Саратовского госуниверситета им. НГ. Чернышевского Юрий Аршинов.
«Деловая Евразия»: Работа Форума, как следует из сообщения от оргкомитета, будет проходить в трёх тематических секциях: «Евразийский экономический союз: особенности современного этапа функционирования, перспективы развития и приграничное сотрудничество»; «Процессы политического военно-политического сотрудничества в Евразии»; «ЕАЭС и внешний мир в процессе трансформации современного миропорядка». Первая секция фактически повторяет собой основную тематику всего прошедшего в октябре Форума. Почему?
Марина Лапенко: Данное мероприятие отличается анализом тенденций развития евразийской интеграции в сложных социально-экономических условиях. В центре внимания будут вопросы давления современных реалий на миграционную политику в ЕАЭС, рост угроз на периферии ЕАЭС и пути обеспечения безопасности евразийского проекта.
«Деловая Евразия»: Какие тенденции, по вашему мнению, являются наиболее острыми в очерченном круге проблем, подлежащих изучению?
Марина Лапенко: В 2012-2015 годах на евразийском пространстве наблюдался выраженный рост трудовой миграции. Как правило, это связывали с постоянно растущим числом граждан стран Центральной Азии и Южного Кавказа, которые выезжали на сезонные или длительные работы за пределы своих государств. Не секрет, что денежные поступления из-за рубежа не только позволяли мигрантом поддерживать свои семьи, но и составляли приличную часть поступлений в бюджет страны.
Юрий Аршинов: Эксперты в отношении данного процесса часто пользуются термином «миграционная зависимость». Кризисные явления в экономике большинства стран постсоветского пространства, в том числе и в России оказывают негативное воздействие на сложившиеся векторы миграции, формируя серьезную угрозу стабильности и безопасности в евразийском регионе. Тенденции последнего времени демонстрируют тревожную динамику. Пути её преодоления и будут обсуждены на Форуме Контуры Евразии.
«Деловая Евразия»: На ваш взгляд, нет ли, в отношении проблем безопасности, в первую очередь, экономической подоплеки при формирования всех угрозообразующих факторов?
Марина Лапенко: Вызовы и угрозы экономической безопасности на евразийском пространстве сохраняются и, во многих случаях, носят системный и долгосрочный характер. Одной из главных проблем экономической безопасности евразийских государств продолжает оставаться высокая зависимость от экспорта энергоносителей и слабая степень диверсификации экономик. Проблема не нова и уже многократно озвучена и обсуждена на различных площадках и уровнях сотнями экспертов и политиков. И, тем не менее, ее решение пока так и остается отдаленной перспективой. Серьезным препятствием на пути диверсификации является и то, что в этом процессе государства в большей степени ориентируются на собственные модели выхода из неблагоприятной экономической ситуации. Разнонаправленность тактических и стратегических инициатив делает общее движение стран ЕАЭС к повышению своей конкурентоспособности замедленным. Тем не менее, модели и методы выхода так же будут в центре внимания экспертного сообщества, приглашённого к работе на Форуме.
Юрий Аршинов: Одновременно обостряется и проблема сохранения военно-политической стабильности в Центральной Азии. В этой связи, мы предложим участникам рассмотреть и проанализировать степень реалистичности сценариев, разработанных в аналитическом докладе «Российско-казахстанского экспертного IQ-клуба» - «Актуальные проблемы евразийской безопасности: вызовы и пути решения». Его в первый раз презентовали на международной конференции в Библиотеке Первого Президента РК – Лидера Нации, в Астане. Это было 2 февраля 2016 года. В частности, к рассмотрению будет предложено три возможных сценария развития событий: «Элементы контролируемого кризиса с постепенной стабилизацией»; «Совпадение всех кризисов и выход ситуации из-под контроля»; «Риски растут, но ситуация из-под контроля не выходит». На II Форуме мы рассчитываем обсудить и детали обоснования, и возможные пути решения.
«Деловая Евразия»: Международное сотрудничество ученых и экспертов предусматривает деловой формат, но как решения и предложения Форума могут быть реализованы на государственном уровне? Есть, или готовятся, какие-то примеры решаения этих вопросов?
Юрий Аршинов: Хотелось бы отметить наиболее важный момент, связанный с необходимостью координации совместных усилий по борьбе с рисками и угрозами экономической безопасности стран ЕАЭС. Как показывают расчеты специалистов Евразийской экономической комиссии и Евразийского банка развития, в подготовленном ими совместном докладе «Система анализа и макроэкономического прогнозирования Евразийского экономического союза», показатели экономического развития и динамики всех стран-участниц ЕАЭС в последние годы демонстрируют высокую динамику синхронизации.
Другими словами, подъемы и спады в экономическом развитии стран ЕАЭС, а также реакция этих государств на внешнеэкономическую конъюнктуру в большинстве показателей совпадают. Риски и вызовы экономической безопасности имеют общую направленность для всех стран евразийского пространства, следовательно, синхронизация работы по их совместному отражению должна стать одной их приоритетных задач на различных уровнях экономического и политического взаимодействия.
Марина Лапенко: Касательно итогов Форума, способных оказать управляющее воздействие на евразийские органы власти, можно ответственно заявить, что мы, как экспертное сообщество, со своей стороны предпримем усилия. В частности, будет принята итоговая резолюция, а также сценарное прогнозирование, которые будут выработаны в ходе Форума, получат широкое транслирование в СМИ, а также будут направлены в специализированные органы стран ЕАЭС.
Павел Громский
§ Деловая Евразия