Доход мигрантов составляет 500-1000 долл., но это не решает основных проблем
28 апреля прошла телеконференция Ош-Ярославль, на базе Ошского и Ярославского Государственных Университетов, чьи сотрудники выступили с докладами по проблеме трудовой миграции из Кыргызстана в Россию и другие страны ЕАЭС.
Инициатором телемоста выступила независимая организация «Евразийский Аналитический Клуб» (Россия). Кроме экспертов в дискуссии участвовали представители общественных организаций Ярославля и представитель прокуратуры Ошской области. Также в качестве наблюдателей в телемосте приняли участие представители аппарата губернатора Ярославской области, а также консульства РФ в Оше.
В ходе конференции было прочитано несколько научных докладов, анализирующих экономическое значение трудовой миграции для стран пребывания. Эту проблему, в частности, затрагивали профессор Уран Эргешбаев, декан факультета международных отношений Эрлан Камалов (ОшГУ) и научный сотрудник Александр Шустов (ЯрГУ).
Докладчики отметили, что сумма переводов трудовых мигрантов в течение 2016 года достигла 1,7 млрд. долл., что составляет около 27% ВВП Кыргызстана или доходной части республиканского бюджета.
— Это один из самых высоких показателей среди стран СНГ, — поясняет сайт Евразийского Аналитического Клуба. — Доля переводов в ВВП больше только в Таджикистане – до 50%. Фактически, это третье место в мире, после того же Таджикистана и Либерии. По абсолютному объему переводов Кыргызстан опережает многие большие по населению страны СНГ, включая Беларусь. Роль мигрантов в российской экономике также велика, по некоторым данным они создают около 7% российского ВВП.
За последние 5 лет сумма переводов достигли 9 млрд. долл., что составляет, по оценкам, экспертов полтора национального ВВП и значительно превосходит приток иностранных инвестиций. Указанные переводы играют большую роль в формировании платежеспособного спроса и решают социальную проблему избытка рабочей силы. Ежегодно на кыргызстанский рынок труда выходят 90-100 тыс. человек, многие из которых не могут найти работы в стране, поэтому выезжают в Россию и Казахстана.
По данным профессора Эрлана Камалова, около 38% кыргызстанских мигрантов в России зарабатывают от 500 до 1 тысячи долл. в месяц. Тем не менее, 20% мигрантов называют своей главной проблемой финансовые трудности. Еще 17% считают ключевой проблемой оформление документов в ФМС, 16% - поиск работы, 7% – ЖКХ. Отмечены случаи, когда уезжающие в РФ трудовые мигранты не могут найти работу по специальности и вынуждены заниматься неквалифицированным трудом, теряя полученные раньше навыки.
Массовые потоки миграции создают ряд социокультурных проблем. В частности, Михаил Красулин из ЯрГУ обратился к проблемам культурной адаптации мигрантов к стране пребывания. В настоящий момент граждане Кыргызстана освобождены от экзаменов по языку и культуре, обязательных для трудовых мигрантов в России. По его словам, в Ярославле на волонтерских началах православная и мусульманская общины, при активном участии духовенства РПЦ, проводят занятия по изучения языка и особенностей бытовых норм, что позволяет минимизировать конфликтные ситуации.
Проректор ОшГУ Абазбек уулу Расул инициировал дискуссию о проблемах секьюритизации миграционных процессов, роста проблем безопасности и для стран исхода, и для стран пребывания мигрантов. Он отметил, в частности, проблему вовлечения молодежи вне родной страны в криминальные и экстремистские группы, и следующий за этим рост недоверия к выходцам из Центральной Азии в России после теракта в Петербурге.
С докладами по этой теме выступили глава ЕАК Никита Мендкович (РФ) и прокурор Ошской прокуратуры Тилек Кудаяров. По слвоам Никиты Мендковича, он проанализировал статистику криминальных угроз для иностранных мигрантов в России.
В частности, в 2016 году число преступлений, совершенных против всей иностранных граждан в России, составило 15 тысяч, а преступлений со стороны только граждан стран СНГ – 38 тысяч. Он также отметил сравнительно низкий уровень числа преступлений на почве этнической и религиозной деятельности в России. Несмотря на то, что некоторые СМИ Центральной Азии много пишут об угрозе «скинхедов», в России на 10 тысяч население фиксируется лишь около 5 единиц «преступлений ненависти». Для сравнения в США их уровень на 10 тыс. составляет 18, в Канаде – 41, в Великобритании – 75. Докладчик напомнил о всплеске преступлений против этнических мусульман в южной Британии после референдума о выходе из ЕС.
Участники дискуссии пришли к выводу о необходимости организации процессов трудовой миграции и обсудили пути решения этой проблемы. Анализ экспертов показал, что существующие на национальном уровне механизмы часто неэффективны из-за бюрократических проблем. Многие мигранты, например, не проявляют интереса к проекту трудоустройства в странах ЕАЭС при участии министерства миграции Кыргызстана, а полагаются на родственные и диаспоральные связи. Общинные организации при этом готовы содействовать поиску работы приезжающими, но отсутствие надежных контактов с областью исхода – не дает возможности поручиться за каждого конкретного человека перед работодателем.
ЕАК. Соб.инф.
§ Деловая Евразия