Конкуренция политизирует экономику
Кыргызстанский бизнес в очередной раз жалуется на контрабанду и демпинг цен со стороны стран ЕАЭС – мукомольное производство терпит убытки, птицеводство практически обанкротилось, продукция теплиц не оправдывают свою себестоимость. Информацию об этом Аналитический центр «БизЭксперт» обнародовал на круглом столе «Контрабандный импорт – угроза для местного производства».
Ситуация набрала обороты с момента открытия границ Кыргызстана и Казахстана, 12 августа 2015 года. С того момента в Кыргызстан начали поступать более дешевые, чем местные, товары из России и Казахстана.
Предприниматели в КР не отрицают, что правительство делает многое для поддержки местного производителя, но «недобросовестные товарищи по цеху продолжают ввозить товары по заниженным инвойсам».
— Кроме того, большое значение для цены имеет масштабность, объемы производства, — отметил представитель Ассоциации теплиц Рустам Маткадыров. — Если теплицы в Кыргызстане занимают площадь в 50 гектаров, то только в Чимкенской области Казахстана имеется 300-400 га. – Тем более семена, подкормку, удобрения мы закупаем гораздо дороже, чем соседние страны. Все это отражается на себестоимости нашей продукции.
В свою очередь, экономисты-профессионалы с недоверием относятся к обвинениям поставщиков в контрабанде.
— Контрабанда – это, прежде всего, нарушение таможенных правил, — объясняет в интервью «Деловой Евразии» начальник управления налоговой политики Министерства экономики Кубан Айдаралиев. — Это провоз товара через государственную границу, минуя таможенные проверки. За контрабанду установлена соответствующая ответственность в уголовном кодексе. Здесь же речь идет о неучтенном ввозе внутри ЕАЭС, о прохождении товаров с соседнего Казахстана по более низким ценам и заниженным объемам, в результате чего создаются неравные конкурентные условия для предпринимательства.
Собеседник редакции признает, что проблемы с демпингом и занижением объемов действительно есть, но согласно правилам ЕАЭС, на границе установлен свободный ввоз товаров. Бизнесмен завозит товар с территории страны-участника ЕАЭС, и на границе оставляет талон, зачастую с неверной информацией о себе и товаре. Перед налоговой службой он отчитывается лишь в следующем месяце. И если указать стоимость товара в пять раз меньше, то и налог на добавленную стоимость будет начисляться в пять раз меньше. Тем самым он наносит ущерб государству и демпингует местных производителей.
— Контроль – это вопрос достаточно сложный, потому что на границе с Казахстаном нет налоговиков, есть только пограничники, то есть провоз свободный, — добавляет чиновник. — При этом, пограничники не имеют компетенции проверять достоверность документов и грузов, как впрочем, и налоговики. Это могут сделать только сотрудники финполиции. Если есть явное нарушение, то есть под видом одного товара завозит совершенно другое, или вместо 40 тонн указывает 20, то возбуждается уголовное дело. Но на деле существует свободный ввоз и контроль усложнен.
По его словам, в Минэкономики работают над созданием условий для контроля и уже подготовили проект по товаросопроводительным документам. После обсуждения с бизнес-сообществом документ вывесят на сайте министерства.
— Данный механизм должен быть приемлем для бизнеса, чтобы не создавать дополнительные неудобства, — добавляет Кубан Айдаралиев.
Насира Баратбаева
§ Деловая Евразия