Вступление в ЕАЭС позволило довести объемы денежных переводов до уровня 30% ВВП
В последние дни сентября правительство, экспертное сообщество, международные организации подводили итоги двухлетнего пребывания Кыргызстана в Евразийском экономическом союзе. Мероприятия следовали за мероприятиями. Самые заметные из них, где пытались дать оценку результатам вхождения страны в интеграционный процесс и адаптацию к новым условиям и правилам ЕАЭС – прошедшие на днях в Бишкеке международная конференция, посвященная итогам председательствования Кыргызской Республики в ЕАЭС, и Гайдаровские чтения. Организатором второго события выступил Национальный институт стратегических исследований по инициативе экс-премьер-министра Джоомарта Оторбаева
На обеих площадках происходили нешуточные дискуссии и споры касательно вопроса: Почувствовала ли республика в рамках экономического объединения выгоды от так называемых четырех свобод - движения капитала, товаров, услуг и рабочей силы? Если по трем позициям нерешенных проблем и барьеров пока немало – здесь, как признаются в Минэкономики, не паханое поле, то положительные эффекты интеграции в осуществлении трудовой миграции для всех бесспорный факт.
Еще до вступления страны в ЕАЭС, когда шли переговоры, а общественное мнение колебалось то в одну, то в другую сторону, самым весомым аргументом за союз стал как раз-таки миграционный вопрос. Надежда, что полноправное членство в новом экономическом образовании облегчит трудоустройство и пребывание сотен тысяч кыргызских граждан в РФ и Казахстане, перетянули чашу в пользу ЕАЭС.
Среди тех, кто ратовал вхождение республику в новую организацию, были и семья Сыдыковых. Когда-то члены этого большого, крепкого клана, проживающего в сельской управе имени Санталатхон Юсуповой Араванского района Ошской области, часто собирались на праздники вместе. То в одном, то в другом доме по очереди разжигали во дворе очаг и в огромном казане готовили ароматный плов, как это обычно бывает в дружных многодетных узбекских семьях.
Сегодня самые старшие в роду – дети поколения 50-х -60-х годов. Это девять братьев и сестер. Можно представить, как бывало шумно и многолюдно, когда на семейные торжества съезжалась со всей округи родня - от мала до велика. Однако в последние десять лет собрать всех вместе за достарханом не получается: многие из этого клана бывают на Родине наездами. Они, как сотни тысяч кыргызстанцев, примерили на себя статус трудового мигранта.
По словам Наргизы, представителя третьего поколения Сыдыковых, которая вернулась домой после обучения за границей, все ее дяди и тети, а также их повзрослевшие дети работали или до сих пор трудятся в России. Если на карте РФ прочертить все маршруты их передвижения и оседлости, то получится своеобразная дорожная сетка. В ней узелками будут отмечены Москва и Санкт-Петербург, города Татарстана и Башкирии, Самара и Екатеринбург, крайняя точка миграции – Владивосток.
В семье Сыдыковых все имеют высшее образование, есть преподаватель истории, банкир, юрист, художник… Во многом благодаря образованности, начитанности и знанию русского языка им удалось более или менее устроиться в другой стране. Для них адаптация не была столь болезненна, как для тысяч земляков, впервые в жизни выехавших из родного села в многомиллионный российских мегаполис. Сегодня практически все из Сыдыковых, оказавшихся в России, имеют два паспорта – российский и кыргызский.
Наргиза убеждена, что пережить кризисные времена ее родне помогла работа в РФ. Деньги, которые шли оттуда, позволили выучить молодежь, кому-то приобрести машину, отремонтировать дом, купить квартиру, начать свое дело.
— Никто из наших хуже жить не стал, — говорит Наргиза. — Наоборот, обогатились знаниями, приобрели новые профессии, закалились морально и физически. Это далеко не всем под силу. В моем родном Юсупово много тех, кто не смог найти работу ни дома, ни в России. И главная причина кроется не столько в языковом барьере, сколько в нежелании интегрироваться в новом сообществе – понять и принять чужую культура, традиции, правила поведения.
Но даже те ее земляки, что вернулись домой разочарованными, помыкавшись без работы, вновь отправлялись в дорогу. В настоящее время на их пути нет барьеров при трудоустройстве и передвижении. Поэтому сумеют ли они найти себе применение и вернуться домой не с пустыми руками - зависит от них самих.
Благодаря трудовым мигрантам Араванский район сегодня представляет большую стройку. На деньги, что идут из России, возводятся особняки, открываются магазины. Поэтому здесь так активизировался рынок строительных материалов, на полную мощность работает цементный завод.
Вклад кыргызских граждан в развитие экономики страны отметил и президент России Владимир Путин во время своего визита в нашу республику.
— После вступления страны в ЕАЭС объемы денежных переводов из РФ выросли на 18,5%. За девять месяцев прошлого года они составили 1,3 млрд. долл. Это почти 30% ВВП страны.
А только за семь месяцев нынешнего года – 1,4 млрд. долларов. По данным Нацбанка, приток трансфертов вырос на 40 процентов по сравнению с 2016 годом. Это банковские и почтовые переводы, а сколько наличных денег везут с собой мигранты, отправляясь в отпуск домой?
Впервые за последнее десятилетие Кыргызстан по объему денежных переводов обогнал Узбекистан и Таджикистан. Более того, по заявлению российских экспертов из Института экономической политики имени Т.Гайдара, республика сегодня занимает первое место в мире по объему трансфертов в ВВП страны.
— И эта тенденция сохранится, — считает заместитель директора миграционной службы Алмаз Асанбаев, — пока в стране остается высокий уровень безработицы. Люди будут уезжать из страны.
Данный прогноз недавно получил подтверждение. В Чолпон-Ате в середине сентября состоялось 12-ое заседание Совместной кыргызско-российской рабочей группы по обсуждению проблемных вопросов, возникающих при реализации Соглашения между правительством КР и правительством РФ о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов от 28 марта 1996 г. и Протокола к нему от 22 сентября 2003 г.
По информации заместителя начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Дмитрия Демиденко, за восемь месяцев текущего года на территорию Российской Федерации въехало 365 тысяч кыргызстанцев - на 27% больше, чем годом раньше. В настоящее время, по официальным данным, на стройках, предприятиях, в сфере услуг и на транспорте России заняты более 620 тысяч граждан КР.
Эксперт в области местного самоуправления, руководитель Института политики развития – организации, работающей с местными сообществами в регионах Надежда Добрецова уверена, что есть и обратная сторона медали этого явления. И она, к сожалению, носит негативный характер. Из Кыргызстана стали уезжать и высококвалифицированные кадры.
— В рамках ЕАЭС страна поставила перед собой цель восстановить и построить промышленные предприятия, наладить производство экспортно-ориентированной продукции, запустить логистические центры и открыть технопарки. А в регионах уже сейчас ощущается дефицит инженеров, технологов, специалистов в горно-добывающих отраслях, врачей и учителей, агрономов и ветеринаров. Кто будет реализовывать амбициозные планы правительства? – задается вопросом эксперт.
Безусловно, в кризисные времена вклад трудовых мигрантов – это спасение не только для семей мигрантов, но и экономики страны, которая не в силах решать многие социальные задачи в силу своей слабости. Поэтому достижение Кыргызстана, ставшего мировым лидером по объему денежных переводов в ВВП, имеет горький привкус победы, добытой потом и слезами сотен тысяч людей, отлученных от семей и дома, привычного уклада жизни.
О негативных последствиях миграции предупреждал нас и почетный профессор университета Турку Ремес Сеппо, делясь опытом интеграции по-европейски. По его словам, в ЕС работают все четыре принципа – свобода движения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Однако именно трудовая миграция стала источником напряжения между странами-членами европейского сообщества.
— Если для экономистов и экспертов Европейского союза необходимость свободного перемещения рабочей силы – была очевидна и бесспорна, то, к их удивлению, это оказалось не понято простыми людьми, — констатировал Ремес Сеппо.
Он считает, что, в конце концов. именно миграция стала причиной Brexsit. К словам профессора стоит прислушаться, не сомневается заместитель директора НИСИ Нурадил Байдолетов. Ведь ЕАЭС только в начале пути, уже проделанного странами старого света, и у нас есть шанс не повторить чужих ошибок.
Лариса Ли
§ Деловая Евразия