А от Кыргызстана – стать эффективнее
Кыргызстану следует озаботиться подготовкой руководителей, как для развития регионов, так и для успешного продвижения кыргызской продукции на рынки ЕАЭС. Об этом заявил эксперт по экономике, доктор экономических наук, профессор Асылбек Аюпов.
Комментируя для «Деловой Евразии» состояние урожайности в кыргызском АПК в 2018 году, он отметил, что представители Кыргызстана как в соответствующем секторе ЕЭК, так и руководители на местах недостаточно эффективны.
По его словам, несмотря на высокие урожаи овощных и бахчевых культур, объемы которых выросли до 387,9 и 150 тыс. тонн соответственно, сохранятся и высокие цены на внутреннем рынке, и сложности с попаданием продукции аграриев на внешние рынки.
Так, цена на картофель колеблется в пределах от шести до 25 сомов, помидор – от десяти до 30, винограда – от 50 до 120, арбузы стоят от 12 до 15 сомов за килограмм. Тем самым, рыночный механизм, где высокое предложение диктует низкую цену, не соответствует действительности. Асылбек Аюпов объясняет это ценой на важнейший для фермеров компонент – ГСМ.
— Это оправдано, — говорит он. — В убыток себе никто не будет работать. А ГСМ дали рост в цене. Мы покупаем ГСМ в России, а Россия вынуждена была резко поднять акцизный налог на нефтепродукты, и следом – на ГСМ. Сейчас для наших фермеров это очень дорогой продукт, и, хотя в стране наблюдается неплохой урожай, фермеры вынуждены поднимать цены на свою продукцию. Им надо оправдать затраты, вернуть кредиты, погасить проценты по займам.
Но, даже высокий урожай и цена на сельхозпродукцию, как выяснилось, не гарантируют прибыли. У кыргызских предпринимателей сильные конкуренты, как на внутреннем рынке, так и за рубежом, в ЕАЭС, куда поставляется продукция Закавказья, Таджикистана, Узбекистана.
— Единственное, в чем кыргызская продукция имеет абсолютное преимущество – это экологическая чистота, она является нашим основным приоритетом, — говорит он в комментарии «Деловой Евразии». — Второе: существуют институты Евразийского экономического союза, свободы перемещения – грузов, финансов, услуг, рабочей силы. Эти виды свобод обеспечивают доступ на рынки стран ЕАЭС. Российский – это необъятный рынок, то есть, море возможностей. Проблем не возникает, особенно, когда идет заготовка, именно тех номенклатур, которые имеют хороший спрос. Это бахчевые, молоко, виноград, некоторые другие.
Что, по словам собеседника, имеет определенные сложности для попадания продукции на рынки, так это наличие лабораторий, которые проверяют качество. Собеседник считает актуальной функционирование лабораторий для борьбы с недобросовестными поставщиками, при этом, отмечая, что этот механизм используется и в протекционистских целях.
— Протекционистские механизмы имеют и другой вид, — продолжает Асылбек Аюпов. — Например, фермер везет товар в какой-то регион России. А там уже есть письменный договор главы края – с конкретным российским регионом, краем, городом или областью, о поставках аналогичного вида продукции. Так они находят обходные пути, чтобы развернуть ваши поставки обратно. Эта система протекционизма, к сожалению, живет и действует. И механизм противодействия этим мерам, он не заложен в законодательстве ЕАЭС.
Преодоление искусственных заслонов эксперт видит в ряде мер. Касаясь Кыргызстана это должен быть развитие личностного потенциала руководителей регионов в КР и умение налаживать связи и в новых, неосвоенных российских регионах, и в регионах со сложной конкурентной средой. Профессиональный рост глав кыргызских регионов, по мнению собеседника, соответствует плану развития регионов, объявленному президентом КР на 2018 год.
— Тут от каждого руководителя зависит, как он сможет заботиться о своем регионе. И здесь у нас недоработка – наши руководители еще не достигли уровня своих евразийских партнеров, по видению ситуации, по знаниям, по коммуникации. Надо их готовить, обучать проявлять инициативу, как руководителей, использовать и свои ресурсы, и просчитывать ресурсы потенциальных партнеров. Вот, например, Север России – это неосвоенная [нашими фермерами] территория. Там постоянная нехватка витаминов. А наши не едут туда, не осваивают этот край, не используют его возможности, его потенциал. Там и цена будет повыгоднее, и отношения можно налаживать уже сейчас, — подчеркивает эксперт.
Внешним фактором преодоления мер протекционизма отмечена работа органов Евразийской экономической комиссии в области развития здоровой конкуренции в ЕАЭС.
— Здесь можно и даже нужно вводить любой механизм – институты Евразийского экономического союза позволяют это сделать, и должна работать Евразийская экономическая комиссия. Другое дело – личные, профессиональные качества членов комиссии от стран-участниц ЕАЭС. От нас, от Кыргызстана, там есть эксперты, сотрудники департаментов. Они должны продемонстрировать свои знания, свой талант, свою заботу о стране – пусть «рекламируют» наши задачи, проблемы, потребности, пусть решают, — подчеркивает экономист.
Полина Беккер
§ Деловая Евразия