Всемирный банк финансирует проект развития лесного сектора в Беларуси
Всемирный банк поддержал проект «Развитие лесного сектора в Беларуси». Инвестиция в 12 млн. евро является частью всего объема средств, направленных на расширение масштабов ряда мероприятий, инициированных в начале проекта.
— Речь идет о двух новых лесопитомниках в Могилевской и Гродненской областях и приобретении лесной техники, оборудования. Всего при помощи первоначального займа и дополнительного финансирования будет усовершенствовано шесть лесопитомников, — сообщает сайт издания «Беларусь-24».
Вопрос необходимости инвестиций и исследования в области экологической безопасности в странах-участницах Евразийского экономического союза был впервые поднят в рамках Евразийского межправительственного совета ЕАЭС в Бишкеке в апреле 2017 года. Тогда Министр ЕЭК Вероника Никишина озвучила вопрос отсутствия в законодательстве ЕАЭС нормативов по экологии.
Сегодня с «Деловой Евразией» своими выводами по этому вопросу делится эколог, член-корреспондент Международной академии экологической безопасности и природпользования, Сергей Криворучко.
— Касаясь Кыргызстана, в какой сектор экономики, социальной сферы или законодательства, имеющий дело с экологией, лучше осуществить инвестиции?
— На сегодняшний день инвестиции нужны буквально везде, во всех сферах. Самая главная и востребованная инвестиция во все сектора – это специалисты, профессионалы. Экология сегодня стала разменной монетой и инструментом политических спекуляций во благо экономического роста. Система экологических требований и ограничений – это реальная система сдержек, корректирующая безудержный бег бешеного пса, под названием «экономический рост». На нашем примере в Кыргызстане хорошо видно, что отсутствие у него «короткого поводка» ведёт к стремительному снижению качества жизни людей и потере доверия к власти.
— Почему?
— Похоже, время доказало несостоятельность менеджеров в управлении государством.
— Ряд международных институтов ранее уже осуществляли гранты на подобных направлениях. Кроме того, Кыргызстан участвует в ЕАЭС. Говорит ли это о том, что поддержку экологических проектов должны оказывать финансовые институты стран Евразии, в частности ЕАБР, АБР, ИБР...?
— Нет, совсем не говорит. Скорее, наоборот. Но экологические проекты могут финансировать любые организации, если для инвестора и донора есть обоюдные выгоды от таких инвестиций. Инвестиции ВБ в лесное хозяйство Беларуси в качестве дополнительного вливания средств в лесной сектор с длительным сроком окупаемости и отложенным положительным эффектом для страны-получателя можно рассматривать как рискованное инвестирование. Оно имеет смысл лишь при строгом контроле реализации таких проектов и понятной законодательной базе в стране-заёмщике. В Беларуси всё это есть, поэтому, проект имеет смысл. В нашем случае такие риски неизмеримо высоки, так как у нас нет ни должного контроля, ни персональной ответственности, ни понятной законодательной основы. Да, инвестору выгодно дать деньги в долг и вернуть его вместе с процентами. Если получатель средств не воспользовался ими с максимальной для себя выгодой, то государство получает тройной проигрыш: нереализованный проект, внешний долг и проценты по кредиту – вот Кыргызстан так и живёт.
— На прошедшем в декабре 2017 года ежегодном экспертном заседании Аналитического портала «Деловая Евразия» экологи и экономисты из стран-участниц ЕАЭС – Кыргызстана, России и Армении, отметили важность и недостаточность работ в экологическом законодательстве стран Союза. Что можно отметить по этому вопросу? Как-то изменилась ситуация?
— Я непреклонен в мысли, и, как тогда говорил, повторюсь: качество жизни людей на пространстве ЕАЭС не может быть вторым приоритетом после экономического. Сегодняшний Кыргызстан – яркий тому пример, как не нужно «развивать» собственную экономику. Необходимо достичь взаимопонимания между экономистами и экологами, что без учёта аспектов экологической безопасности и стремления к росту качества жизни сам по себе экономический рост ни к чему хорошему не приведёт, ибо стремится к своей дурной бесконечности. Китай уже разгонял рост своего ВВП до 50%. Вовремя остановились. Зато теперь в Бишкеке качество воздуха хуже, чем в Пекине. В котором не видно ни экономического роста, ни роста качества жизни, ни усиления показателей экологической безопасности.
— Что уже сейчас сделано сейчас в этом направлении? Вот, мы видим, что Беларусь намерена с помощью доноров оберегать свой лесной фонд. А что – необходимо сделать? Кто и как должен это реализовать?
— На мой взгляд, пока ничего существенного в этом направлении не произошло. Но уже пора. Страны-члены ЕАЭС уже достигли чего-то в количественном выражении и показали на цифрах положительную экономическую динамику. Качество – вот чего не хватает в ЕАЭС. Гарантированного общими техническими регламентами качества продукции и услуг сегодня уже мало, т.к. нет никаких гарантий, что весь цикл требований будет выдержан и исполнен должным образом. Для перехода к этому новому интеграционному витку техрегламентов, обязательных к исполнению странами-членами, уже недостаточно. Необходима унификация базовых законодательных требований в природоохранных блоках национальных законодательств, и основных положений подзаконных актов. Это огромная, массивная работа. И конечно, здесь важно, кто будет такую работу финансировать. С сожалением хочется отметить, что финансовые институты ЕАЭС в этой работе пока не замечены. Участие же «внешних» финансовых игроков на этом поле, как это и есть по сегодняшний день, гармонизации в рамках стран-членов не гарантируют. Собственно, у них другие задачи. Основная – не вырастить себе конкурента в лице ЕАЭС. Известно, что «девушку танцует тот, кто её оплачивает», поэтому для работы по гармонизации национальных законодательств, особенно в сфере природоохраны, пользования недрами и ресурсами, логистики, технического перевооружения и инновационных технологий должны заниматься финансовые институты ЕАЭС с максимальным привлечением собственного экспертного потенциала. Перечисленные выше направления имеют самое прямое отношение к технической и экологической безопасности, национальной безопасности даже, поэтому важность такой работы говорит сама за себя.
Павел Громский
§ Деловая Евразия