В ЕАЭС 1633 лаборатории и 635 органа по сертификации с наличием аккредитации
В Евразийской экономической комиссии прояснили вопрос с количеством испытательных лабораторий и органов сертификации (ИЛ и ОС) для Кыргызстана. По мнению экспертов ЕЭК, Кыргызстан, планируя систему сертификации продуктов питания, достаточно учитывает особенности географии и внешнеэкономических условий.
Как сообщала «Деловая Евразия», в марте экспертная группа Европейского союза оценила состояние испытательных лабораторий в Кыргызстане на предмет соответствия требованиям программы ВСП+, к которой КР присоединилась в начале 2016 года. Кыргызстан получил ряд рекомендаций. Основная касалась количества количества лабораторий. Эксперты посчитали, что достаточно двух.
Вместе с тем, Договор о присоединении КР к ЕАЭС предусматривает модернизацию, оснащение и строительство целого комплекса лабораторий по всей стране. На эти, и иные цели Российская Федерация и Казахстан солидарно выделяют Кыргызстану 300 млн. долл. – в виде оборудования, технических средств. К апрелю 2017 года, по информации Министерства экономики КР, Кыргызстан смог ввести в реестр ЕАЭС 30 таких пунктов.
В ЕЭК, куда обратилась редакция с вопросом прокомментировать эти две позиции, пояснили, что право ЕАЭС в сфере технического регулирования распространяется только на продукцию, которая поступает на единый союзный рынок. Вопросы экспорта продукции в третьи страны Евразийская экономическая комиссия не регулирует.
— Вместе с тем, количество лабораторий, необходимых для обеспечения ветеринарного и фитосанитарного контроля в каждой из стран Союза, определяется с учетом экономического потенциала государства, текущих и планируемых объемов поставок сельскохозяйственной продукции, интенсивностью экспортно-импортных операций и рядом иных факторов, — пояснили в пресс-службе ЕЭК. — Кроме того, на число лабораторий влияют такие факторы, как возможность каждой лаборатории проводить полный спектр необходимых исследований, мощность лабораторной базы, оснащенность лабораторным оборудованием, наличие специалистов.
Характерной чертой кыргызской логистики является с ландшафт – гористая местность, что, по мнению специалистов, и ставит вопрос целесообразности оснащения лабораторий во всех районах страны широким спектром оборудования.
— Кыргызстан должен решать этот вопрос самостоятельно исходя из перечисленных факторов, — добавляет представитель ведомства. — Если говорить о текущей ситуации, то, по оценке специалистов ЕЭК, служба ветеринарного контроля в Кыргызстане функционирует, но инструментальная база недостаточна. В ряде лабораторий невозможно провести необходимые исследования биоматериала и проб крови.
По информации ЕЭК, по состоянию на 1 апреля 2017 года в ЕАЭС насчитывается 635 органов по сертификации с наличием аккредитации, и 1633 испытательных лабораторий.
— Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о Союзе) определяет, что аккредитованные органы по оценке соответствия, в том числе органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), осуществляющие работы по оценке соответствия установленным техническими регламентами Союза требованиям, должны быть включены в единый реестр, — поясняет источник. — Сведения об испытательных лабораториях (центрах) государств-членов Союза, включенных в такой реестр, и сводная информация о количестве органов по сертификации, аккредитованных в государствах-членах на проведение работ по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза и включенных в Единый реестр, размещены на сайте Евразийской экономической комиссии.
В рамках исследования, проведенного экспертами из Евросоюза в КР, отмечено, что «лаборатории по испытанию продуктов питания практически не имеют представления о стандартах, процедурах и методологиях ЕС по безопасности продуктов питания».
Касаясь данного пункта, специалисты в профильном подразделении ЕЭК отмечают, что важным аспектом может быть принят вопрос о системах контроля качества работы лабораторий и выдаваемых ими сертификатов соответствия.
— Важно отметить, что одним из принципов технического регулирования в рамках Союза, установленных в статье 51 Договора о ЕАЭС, является гармонизация межгосударственных стандартов с международными и региональными стандартами. Кроме того, значительное число национальных стандартов государств-членов Союза гармонизировано с международными, — поясняет собеседник. — Для оценки качества лабораторий в каждой стране Союза есть система аккредитации. Мы полагаем, что прохождение аккредитация обеспечит работу в соответствии с правилами и методологией проведения лабораторных исследований при осуществлении ветеринарного контроля.
Евразийская экономическая комиссия совместно с уполномоченными органами национальных правительств постоянно ведет работу по мониторингу результатов деятельности аккредитованных лабораторий и вносит изменения в требования и стандарты.
Савелий Петров
§ Деловая Евразия